Salta al contingut principal

El Programa d'Educació Civicotributària

L'actual Programa d'Educació Civicotributària, creat el maig de 2003, va tenir com principals antecedents les diverses investigacions sociològiques de l'Institut d'Estudis Fiscals, que van permetre conèixer de manera continuada la percepció social de la fiscalitat, i les recomanacions realitzades el 1994 per la Unitat Especial per a l'Estudi del Frau sobre la conveniència d'introduir l'educació fiscal en el sistema educatiu.

Aquesta important activitat de l'Agència Tributària es fonamenta per la demanda social, evidenciada en els estudis sociològics, en ser conscients de què la consciència cívic-fiscal, com a part de la consciència cívica general, és el resultat de l'educació. El comportament fiscal correcte s'aprèn, igual que s'aprenen altres matèries de ciutadania com, per exemple, la seguretat viària.  La falta d'una adequada consciència fiscal pot portar en darrera instància a l'incompliment tributari, perjudicis dels quals els pateixen tots els ciutadans en afectar la falta d'ingressos als béns i serveis públics.

Si hi ha un objectiu prioritari en l'educació tributària, i que mai obliden els formadors de l'Agència Tributària, és la transmissió de valors i actituds favorables a la responsabilitat fiscal i contràries a les conductes defraudadores. Es tracta de formar en valors i conscienciar sobre la importància social dels impostos. L'educació civicotributària intenta anticipar la tasca de conscienciació participant en la formació dels futurs contribuents per aconseguir la comprensió primerenca de la funció social dels impostos.

El programa compte com eina didàctica fonamental amb el Portal d'Educació Civicotributària, que es troba en la Seu electrònica de l'Agència Tributària, que disposa de dos accessos diferenciats: un per a professors i un altre per als alumnes. El dels alumnes compte actualment amb tres nivells educatius per adaptar els continguts i el llenguatge a aquestes etapes. Primer nivell, per al tercer cicle d'Educació Primària; segon nivell, per al primer cicle d'Educació Secundària Obligatòria, i tercer nivell, per al segon cicle d'Educació Secundària Obligatòria.

La part del portal dedicada als professors inclou sis guies didàctiques que els serveixen de suport per treballar l'educació civicotributària i que intenten els següents temes: 1) Per a què serveixen els impostos. 2) Qui paga els impostos. 3) Quins impostos hi ha. 4) Què són les duanes. 5) Qui recapta els impostos i controla les duanes. 6) Des de quan hi ha impostos? A més de les sis guies, el portal conté dues presentacions genèriques, per cadascun dels tres nivells, sobre les despeses i els ingressos públics, un glossari de termes, una bibliografia i enllaços d'interès.

Aquest programa compte avui dia amb 274 formadors (personal de l'Agència), distribuïts per totes les Delegacions del territori nacional, realitzant entre altres activitats les següents:

  • Jornades de portes obertes (visites a les Delegacions), amb la participació de prop de 960 alumnes (Primària, ESO i Batxillerat).

  • Visites a centres educatius per part de personal de l'Agència Tributària, amb la participació de més de 9.155 alumnes.

  • Cursos i xerrades en facultats i escoles universitàries, amb una participació de 1.151 alumnes.

    Cal destacar l'augment de les activitats realitzades en aquest àmbit, afavorit per la signatura de Protocols de Col·laboració amb Universitats, que recullen entre els seus objectius la transmissió dels valors civicotributaris. Es fa especial recalcament en les facultats de Ciències de l'Educació, i en els centres de formació del professorat.

L'eficàcia de l'educació fiscal es posa de manifest en les respostes anònimes d'alumnes i professors participants en les xerrades educatives. Gairebé 20 anys després, el Programa d'Educació Civicotributària segueix donant els seus fruits gràcies a la col·laboració dels empleats de l'Agència Tributària i a l'alt grau d'interès i participació dels alumnes.

L'Agència Tributària seguirà apostant per la potenciació d'aquella tasca amb el convenciment de què la conscienciació en les etapes inicials del desenvolupament de les persones determinarà el seu comportament tributari en les etapes adultes.