El Pla Estratègic 2020-2023 constitueix una reflexió de l'Agència Tributària sobre els seus compromisos, prioritats, línies d'actuació i indicadors de resultats.

Com a instrument central de planificació, en aquest Pla s'inclouen les principals línies estratègiques que segueix l'Agència Tributària en matèria d'assistència, prevenció i control del frau tributari i duaner.

El Pla Estratègic 2020-2023 s'estructura de la següent manera:

• Examen de l'entorn econòmic nacional i internacional i de l'entorn de desenvolupament de l'activitat de l'Agència.

• Avaluació dels mitjans humans i materials necessaris per desenvolupar el Pla.

• Participació dels Serveis transversals de l'Agència.

• Anàlisi de la infraestructura ètica, incloent el compromís per al desenvolupament formal d'un codi ètic dirigit a tots els empleats.

• Establiment dels objectius estratègics a complir en el marc del Pla incloent un elenc d'indicadors estratègics per mesurar l'evolució de l'Agència en el mitjà termini.

• Determinació dels principals eixos vertebradors d'actuació per al període, que inclouen projectes i mesures d'assistència, prevenció i control.

• Impacte del Pla per perfils de contribuents i accions i procediments aplicats per l'Agència.

• Alineació dels diferents instruments de planificació de manera que permetin realitzar un seguiment coherent dels objectius operatius i prioritzar les actuacions més rellevants per a l'Agència.

En compliment de les funcions per a les quals va ser creada, l'Agència Tributària ha d'actuar amb el màxim respecte a un conjunt articulat de valors de constant observança, degudament interioritzats i compartits pels qui integren l'organització i, especialment, pel seu personal directiu. Entre aquests valors es troben tots aquells principis que formen part del codi ètic que figura en l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic i, en particular, els següents valors que han de presidir i regir el seu funcionament com institució i la de tots les seus membres, conformant la infraestructura ètica de l'organització:

• Honestedat i integritat.

• Objectivitat i equitat.

• Respecte.

• Transparència i confiabilitat.

• Responsabilitat i eficàcia.

• Millora contínua.

L'anterior descripció està referida a l'establiment d'una planificació extraordinàriament àmplia, a la fixació d'una multiplicitat d'objectius concrets i a la consolidació d'una forma d'actuació alineada amb els estàndards propis d'un organisme públic modern, adaptat de manera constant a l'evolució de la societat a la que serveix i de la que forma part.

En aquell context, i com complement natural (i imprescindible) de la creació d'aquell  conjunt de plans i objectius al servei de la ciutadania, i propi de qualsevol organització pública del nostre entorn, també ha d'existir una estructura ad hoc que, amén de col·laborar en la generació d'aquella planificació, permeti efectuar un seguiment i avaluació contínues de l'activitat desenvolupada pels òrgans d'aplicació dels tributs que tenen com funció implementar tals plans i assolir aquests objectius, anticipant-se en la mesura del possible, en la detecció de qualsevol tipus de risc de desviació del que conforma la missió, la visió i els valors propis de l'organització.

En aquella estructura es revela com essencial el Servei d'Auditoria Interna de l'Agència Tributària, en què s'integren els Inspectors dels Serveis d'Economia i Hisenda que presten servei a l'Agència Tributària i els equips per ells adreçats, de la qual funció es desenvolupa en estreta col·laboració amb els serveis centrals de l'organització i, amb una rellevant significació, amb la seva estructura territorial (Delegacions Especials de l'Agència Tributària).

El Servei d'Auditoria Interna té atribuïda la supervisió del control intern de tots els serveis de l'Agència Tributària, mitjançant la realització d'auditories de qualsevol classe i naturalesa i el desenvolupament d'instruments de control permanent que permetin avaluar la seva eficàcia i eficiència i el compliment de les normes i instruccions, formulant les propostes o recomanacions que derivin d'aquesta funció.

A més, li correspon el control del compliment del pla d'objectius de l'Agència Tributària i la formulació de propostes per a la seva adaptació i compliment, així com la prevenció i detecció de les conductes irregulars, la coordinació, en la forma que es determini per la Direcció General de l'Agència Tributària, de les accions relatives a les mateixes i, si escau, la seva investigació, així com l'anàlisi i avaluació dels sistemes de seguretat i control intern de l'Agència Tributària.

L'Agència Tributària està compromesa amb l'assistència als ciutadans en l'exercici dels seus deures i obligacions i amb el respecte dels seus drets i llibertats, essent aquest compromís, de fet, un imperatiu legal que el Servei d'Auditoria Interna supervisa.

Tot l'anterior permet afirmar que l'existència d'un Servei d'Auditoria Interna a l'Agència Tributària es configura com una garantia addicional per als ciutadans, que poden tenir així la seguretat i la certesa de què la supervisió i el control de l'actuació de l'Agència Tributària es realitza en qualsevol cas i al marge que el propi contribuent el sol·liciti formalment-utilitzant qualsevol dels mecanismes que la normativa posa al seu abast-.

Madrid, maig de 2022