La missió de l'Agència Tributària és promoure i assegurar el compliment del sistema tributari de forma equitativa afavorint el desenvolupament de la societat espanyola, i per a la seva consecució, l'Agència Tributària considera essencial que s'afavoreixi el compliment voluntari de les obligacions fiscals, i a això dedica gran part dels seus esforços i innovacions.

Com a resultat d'aquests esforços i innovacions, l'Agència Tributària va començar a aplicar l'enfocament behavioural insights. Aquest enfocament es basa en l'evidència per comprendre que existeix un conjunt de factors – individuals, socials i de l'entorn – que influeixen en les decisions i comportaments de les persones.

Durant l'última dècada, la utilització de l'enfocament behavioural insights se ha extendido por todo el mundo, desde el sector público al privado. En el ámbito de las Administraciones tributarias del Comité de Asuntos Fiscales de la OCDE, el 73 % de las mismas manifiesta que los behavioural insights formen part del seu pla estratègic, i al voltant d'un terç els estan utilitzant.

La utilització per part d'Agència Tributària de l'enfocament behavioural insights està dirigida a analitzar i comprendre el comportament dels contribuents quan han de relacionar-se amb l'Administració, per exemple, quan han de llegir una carta o quan han de complimentar un model tributari com la declaració de Renda.

L'enfocament behavioural insights està orientat a facilitar al contribuent el compliment de les seves obligacions. Per comprendre-ho millor, pensa en les sancions; tradicionalment s'ha utilitzat el sistema sancionador, no només per al càstig d'"accions o omissions doloses o culposes amb qualsevol grau de negligència" tipificades com infraccions, sinó també per dissuadir als contribuents d'incórrer en tals comportaments. La novetat radica en considerar que el comportament del contribuent és més ric, hi ha una multitud de factors que determinen com ens comportem.

Les aplicacions de l'enfocament behavioural insights estan dirigides a facilitar un comportament, com simplificar els passos necessaris per presentar un model tributari, o evitar errors no desitjats, convidant a la reflexió davant discrepàncies. Són, per tant, tècniques de treball, més eficients i menys costoses per a l'obligat tributari, que uneixen l'assistència i el control, afavorint que siguin les decisions voluntàries dels propis contribuents adoptades amb la deguda informació, i no necessàriament els procediments administratius, les que determinin la seva millora en el compliment fiscal.

Algunes de les novetats introduïdes en l'aplicació de l'enfocament behavioural insights són els següents:

• En l'àrea de Gestió Tributària, en l'àmbit de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF ), s'avisa a aquells contribuents que, quan modifiquen algunes dades fiscals relatives als rendiments del treball subministrats en la seva declaració de Renda, poden cometre errors en la presentació, evitant errors indesitjats que, posteriorment, poguessin donar lloc a una intervenció de l'Agència Tributària.

• En el conjunt d'àrees funcionals (Gestió, Inspecció, Recaptació i Duanes) s'estan analitzant les possibilitats d'una millora i simplificació del literal dels documents que s'emeten amb més freqüència, de manera que aquests siguin més comprensibles i més senzills per als seus destinataris.

L'enfocament behavioural insights ofereix una perspectiva més rica, amb més eines i aplicacions, per contribuir a la missió de l'Agència Tributària, afavorint el compliment voluntari de les obligacions fiscals.