Orrialde honen testu ofiziala gaztelaniazko bertsioa da. Testu osoa bere hizkuntzan ikusi ahal izango duzu datozen egunetan, itzulpen automatikoa erabat baliozkotuta dagoenean. Edonola ere, webgune honetan itzulitako informazioaren zehaztasunari buruz zalantzarik baduzu, kontsultatu gaztelaniazko bertsio ofiziala.

Eduki nagusira salto egitea

Nazioarteko Harremanak Koordinatzeko Unitatea

Zerga Agentziaren kanporako proiekzio gero eta handiagoak gero eta garrantzi handiagoa ematen dio nazioarteko harremanen esparruari. Zerga Agentziak komunikazio-, lankidetza- eta laguntza-bide iraunkorrak ditu beste zerga-administrazio batzuekin eta nazioarteko erakundeekin, bai Europakoekin, bai Iberoamerikakoekin, bai beste eremu geografiko batzuetakoekin.

Zerga Agentziaren nazioarteko alderdi horretatik sortu zen unitate organiko espezifiko eta egoki bat sortzeko beharra, nazioarteko jardueren koordinazioa ziurtatuko zuena, eta, horrela, Agentziarentzat garrantzi handia duen arloa instituzionalizatuko zuena.

Hori dela eta, Zerga Agentziako lehendakariaren 2004ko abenduaren 26ko Ebazpenaren bidez, Nazioarteko Harremanak Koordinatzeko Unitatea (UCRI, gaztelaniazko siglei dagokienez) sortu zen. Ebazpen horren bidez, Agentziak atzerriko organo eta erakundeekin eta beste organo batzuei berariaz esleituta ez dauden nazioarteko erakundeekin dituen harremanak garatzea eta koordinatzea esleitzen zaio.

UCRIren koordinazio-funtzioak solaskide askori dagozkie: barruan, nazioarteko bilera eta proiektuetan parte hartzen duten arlo eta funtzionario guztiei, eta kanpoan, beste zerga-administrazio batzuen eta nazioarteko erakundeen harreman instituzionalen eta lankidetzaren harremanetarako gune bakarra da.

Horri dagokionez, argitu behar da UCRIk ez duela ikuskapen-eginkizunik, ezta informazioa trukatzeko eginkizunik ere, beste organo batzuei baitagokie, eta bere lana zerga-gaietara mugatzen da; izan ere, Nazioarteko Harremanetarako Zuzendariordetza Nagusi bat dago Aduana eta Zerga Berezien Departamentuan, bere eremuko erakunde-harremanak eta lankidetza koordinatzeko funtzioak garatzeko.

Bere eginkizunak betetzean, UCRIk Zerga Agentziak nazioarteko hainbat erakundetan duen partaidetza kudeatzen du. Hauek dira erakunde horiek:

  • Europako Batzordeko Fiskalitate eta Aduana Batasuneko Zuzendaritza Nagusiak (DG TAXUD) bi ekimen nabarmendu ditu:

    • Europar Batasuneko Zerga Administrazioko Goi Bilera ( Tax Administration EU Summit – TADEUS), Europar Batasuneko estatu kideetako zerga-administrazioetako zuzendari nagusiak Europako Batzordearekin biltzeko foroa, Europar Batasunaren eremuan administrazio-lankidetza hobetzea eta erronka komunei aurre egiteko modua eztabaidatzea helburu duena.

    • FISKALTZA programa, Europar Batasunak finantzatutako lankidetza-programa, barne-merkatuko sistema fiskalen funtzionamendua hobetzera bideratua. Programa horrek iruzurraren, ihesaren eta plangintza fiskal oldarkorraren aurkako borrokan laguntzeko aukera ematen die herrialde parte-hartzaileei, haien agintari fiskalei eta funtzionarioei. Bere helburuen artean daude, halaber, informazio-trukearen arloan Europar Batasuneko legeria uniformeki ezartzen laguntzea, administrazio-lankidetza babestea eta administrazio-kargak eta betetze-kostuak murrizten laguntzea.

  • Ekonomia-lankidetza eta -garapenerako Antolakundearen (FTA - ELGA) Zerga Administrazioko Foroa. Organo horren helburua bost kontinenteetako zerga-administrazioetako zuzendari nagusien foro bat sortzea da, joera globalak identifikatu, eztabaidatu eta horietan eragiteko, eta ideia berriak garatzeko, zerga-administrazioen ekitatea eta eraginkortasuna hobetzeko, administrazio-kargak murrizteko eta borondatez betetzea eta segurtasun juridikoa hobetzeko. FTAk ELGAko beste organo batzuek eta elkartuek sortutako estandarrak zerga-administrazioen barruan ezartzen laguntzen du, hala nola Zerga Gaietarako Batzordeak, Gardentasunerako eta Informazioa Trukatzeko Foro Orokorrak edo BEPSren esparru inklusiboak sortutakoak. Gaur egun, FTA 52 kidek osatzen dute. Gainera, FTAren barruan, zerga-ihesari aurre egiteko eta aldebiko eta alde anitzeko tratatuen eta informazioa trukatzeko akordioen esparruan lankidetzan aritzeko plataforma bat ezarri da Joint International Task Force on Shared Intelligence and Collaboration– JITSIC; 42 zerga-administraziok parte hartzen dute, eta Espainiakoa da horietako bat. UCRI Zerga Agentziaren harremanetarako gunea da, JITSICekiko elkarreraginak kudeatzeko.

  • Zerga Administrazioen Iberoamerikar Zentroren (CIAT, gaztelaniazko siglei dagokienez), batez ere Amerikako kontinentera bideratutako nazioarteko erakundea, helburua bere herrialde kideetako zerga-administrazioak modernizatu, indartu eta teknifikatzeko zerbitzu integrala eskaintzea da (42 gaur egun).

  • Zerga Administrazioen Europako Barneko Erakundeak (IOTA, gaztelaniazko siglei dagokienez), eginkizunak Europako lurralde-eremuan garatzen dituen nazioarteko erakundeak, helburu nagusi hauek ditu: kideen arteko lankidetza sustatzea, garapen-programak ezartzen laguntzea, jardunbide egokiak identifikatzea eta haien adopzioa sustatzea, eta kideentzako kontsulta-foro bat eratzea. Gaur egun, IOTA eskubide osoko 45 kidek osatzen dute.

Gainera, UCRIk Zerga Agentziako funtzionarioen parte-hartzea koordinatzen du laguntza teknikoetan eta lankidetzarako eta gaitasunak sortzeko jardueretan, honako programa eta erakunde hauen bidez:

  • Mugarik Gabeko Zerga Ikuskatzaileen Programa, ELGAren eta Nazio Batuen Garapenerako Programaren baterako ekimena, garapen bidean dauden herrialdeei zerga-ikuskaritzan laguntza teknikoa eta ezagutzak eskaintzen dizkiena.

  • Programa Global Relations ELGAren programa. Programa horren bidez, ELGAko kideek kideen nahiz kide ez direnen garapen ekonomikoari laguntzeko konpromisoa hartzen dute. Horretarako, hainbat gairi (zerga-arlokoa barne) buruzko ezagutzak trukatzeko plataforma bat sortzen dute.

  • Administrazio eta Politika Publikoen Nazioarteko eta Iberoamerikarako Fundazioarekiko (FIIAPP, gaztelaniazko siglei dagokienez) lankidetza, Espainiako sektore publikoko fundazio horren zerga-arloko nazioarteko lankidetza-proiektuetan. Hona hemen FIIAPPrekiko lankidetzaren adibide batzuk:

    • Senidetzeak edo twinning, Europar Batasuneko estatu kideetako administrazio publikoen eta herrialde onuradunen arteko lankidetzarako tresna, Europako Batzordeak finantzatua.

    • EUROsociAL programa, Europar Batasunaren eta Latinoamerikaren arteko lankidetza-programa, Latinoamerikako 19 herrialdetan desberdintasunak murrizten, gizarte-kohesioaren mailak hobetzen eta erakundeak sendotzen laguntzen duena. Horretako, politika publikoak diseinatzeko, erreformatzeko eta ezartzeko prozesuei laguntza eskaintzen die, eta ekintza genero-berdintasunaren, gobernantza demokratikoaren eta gizarte-politiken arloetan ardaztuz.

    • Kuba eta Europar Batasunaren arteko Adituen Elkartrukerako Programa, Europako Batzordeak ere finantzatzen duena. Programa horren helburu nagusia Kubako gobernuari administrazio publikoa modernizatzen laguntzea da.

UCRIk, Zerga Agentziarekin harremanetan jartzeko gune bakarra den aldetik, nazioarteko beste erakunde batzuek (Nazioarteko Diru-funtsa, Munduko Bankua, Garapenerako Banku Interamerikarra), beste herrialde batzuetako nazioarteko lankidetza-agentziek eta aldebiko eskaerek eskatutako lankidetza eta laguntza teknikoak ere bideratzen ditu.