O Plan Estratéxico 2020-2023 constitúe unha reflexión da Axencia Tributaria sobre os seus compromisos, prioridades, liñas de actuación e indicadores de resultados.

Como instrumento central de planificación, no devandito Plan inclúense as principais liñas estratéxicas que segue a Axencia Tributaria en materia de asistencia, prevención e control da fraude tributario e aduaneiro.

O Plan Estratéxico 2020-2023 estrutúrase da seguinte maneira:

• Exame do medio económico nacional e internacional e do medio de desenvolvemento da actividade da Axencia.

• Avaliación dos medios humanos e materiais necesarios para desenvolver o Plan.

• Participación dos Servizos transversais da Axencia.

• Análise da infraestrutura ética, incluíndo o compromiso para o desenvolvemento formal dun código ético dirixido a todos os empregados.

• Establecemento dos obxectivos estratéxicos a cumprir no marco do Plan incluíndo un elenco de indicadores estratéxicos para medir a evolución da Axencia no medio prazo.

• Determinación dos principais eixes vertebradores de actuación para o período, que inclúen proxectos e medidas de asistencia, prevención e control.

• Impacto do Plan por perfís de contribuíntes e accións e procedementos aplicados pola Axencia.

• Aliñación dos distintos instrumentos de planificación de maneira que permitan realizar un seguimento coherente dos obxectivos operativos e priorizar as actuacións máis relevantes para a Axencia.

En cumprimento das funcións para as que foi creada, a Axencia Tributaria debe actuar co máximo respecto un conxunto articulado de valores de constante observancia, debidamente interiorizados e compartidos por quen integran a organización e, especialmente, polo seu persoal directivo. Entre estes valores encóntranse todos aqueles principios que forman parte do código ético que figura no Estatuto Básico do Empregado Público e, en particular, os seguintes valores que deben presidir e rexer o seu funcionamento como institución e a de todos os seus membros, conformando a infraestrutura ética da organización:

• Honestidade e integridade.

• Obxectividade e equidade.

• Respecto.

• Transparencia e confiabilidad.

• Responsabilidade e eficacia.

• Mellora continua.

A anterior descrición está referida ao establecemento dunha planificación extraordinariamente ampla, á fixación dunha multiplicidade de obxectivos concretos e á consolidación dunha forma de actuación aliñada cos estándares propios dun organismo público moderno, adaptado de forma constante á evolución da sociedade á que serve e de que forma parte.

Nese contexto, e como complemento natural (e imprescindible) da creación dese  conxunto de plans e obxectivos ao servizo da cidadanía, e propio de calquera organización pública do noso medio, tamén debe existir unha estrutura ad hoc que, amais de colaborar na xeración desa planificación, permita efectuar un seguimento e avaliación continua da actividade desenvolvida polos órganos de aplicación dos tributos que teñen como función implementar tales plans e acadar os devanditos obxectivos, anticipandose na medida do posible, na detección de calquera tipo de risco de desviación do que conforma a misión, a visión e os valores propios da organización.

Nesa estrutura revélase como esencial o Servizo de Auditoría Interna da Axencia Tributaria, en que se integran os inspectores dos Servizos de Economía e Facenda que prestan servizo na Axencia Tributaria e os equipos por eles dirixidos, cuxa función se desenvolve en estreita colaboración cos servizos centrais da organización e, cunha relevante significación, coa súa estrutura territorial (Delegacións Especiais da Axencia Tributaria).

O Servizo de Auditoría Interna ten atribuída a supervisión do control interno de todos os servizos da Axencia Tributaria, mediante a realización de auditorías de calquera clase e natureza e o desenvolvemento de instrumentos de control permanente que permitan avaliar a súa eficacia e eficiencia e o cumprimento das normas e instrucións, formulando as propostas ou recomendacións que deriven da devandita función.

Ademais, correspóndelle o control do cumprimento do plan de obxectivos da Axencia Tributaria e a formulación de propostas para a súa adaptación e cumprimento, así como a prevención e detección das condutas irregulares, a coordinación, na forma que se determine pola Dirección Xeral da Axencia Tributaria, das accións relativas ás mesmas e, se é o caso, a súa investigación, así como a análise e avaliación dos sistemas de seguridade e control interno da Axencia Tributaria.

A Axencia Tributaria está comprometida coa asistencia aos cidadáns no exercicio dos seus deberes e obrigas e co respecto dos seus dereitos e liberdades, sendo este compromiso, de feito, un imperativo legal que o Servizo de Auditoría Interna supervisa.

Todo o anterior permite afirmar que a existencia dun Servizo de Auditoría Interna na Axencia Tributaria configúrase como unha garantía adicional para os cidadáns, que poden ter así a seguridade e a certeza de que a supervisión e o control da actuación da Axencia Tributaria realízase en todo caso e á marxe de que o propio contribuínte solicíteo formalmente-utilizando calquera dos mecanismos que a normativa pon ao seu alcance-.

Madrid, maio de 2022