A Axencia Tributaria, na súa misión de promover e asegurar o cumprimento do sistema tributario, debe realizar as actuacións necesarias para garantir e facilitar o pagamento das débedas tributarias e, se é o caso, realizar as actuacións executivas que sexan necesarias para o cobramento das débedas, tributarias ou non, cuxa xestión ten encomendadas. 

O volume de débeda cuxa xestión recadadora está encomendada á Axencia Tributaria pasa por distintas fases que provocan unha maior ou menor capacidade de acción da área de Recadación sobre as mesmas, e que vai desde a posibilidade absoluta de xestionaras sen máis limitacións que as que o ordenamento xurídico impón, a débedas cuxa xestión está limitada ou condicionada por elementos internos e externos que impiden unha actuación material de xestión recadadora en grao absoluto ou relativo.

Na área de Recadación distínguese tradicionalmente entre débeda gestionable e débeda “non gestionable”, dependendo das posibilidades que a área pode despregar para facer efectivos os créditos. Estas circunstancias proveñen en determinadas ocasións do tipo de débeda e a súa situación (débedas en período voluntario, débedas suspendidas por recurso, etc.) e outras veces derivan da propia situación do debedor (debedor declarado falido, debedores en proceso concursal e outro circunstancias) e que en definitiva inciden no grao de capacidade de xestión das débedas.

As situacións que limitan a xestión recadadora non imposibilitan que a Axencia Tributaria realice outras actuacións. As devanditas situacións son obxecto de seguimento, apoiandose nas ferramentas informáticas axeitadas que permiten detectar os cambios nas súas circunstancias e así evitar os riscos que poidan derivarse  do descoñecemento destes cambios ou do transcurso do tempo, como poden ser unha xestión máis lenta ou incluso a prescrición das débedas.

A débeda pendente a 31 de decembro de 2021 foi de 42.020 millóns de euros, en liña cos niveis do ano anterior e un 16,3 % menos que no máximo da serie histórica rexistrada en 2014. Non obstante, considérase que a evolución da débeda pendente total non sempre mostra unha medición dun mellor desempeño da actividade da Axencia Tributaria , na medida en que pode estar afectada por circunstancias alleas á mesma.

Por iso, considérase que o quinto dos indicadores previstos no Plan Estratéxico debe centrar o seu interese sobre aquela débeda que se pode denominar gestionable, sobre a que a capacidade de actuación é plena. Trátase, en definitiva, de conseguir a finalización da xestión de toda a débeda gestionable no menor prazo de tempo posible, sen prexuízo de revisar a situación da débeda con xestión limitada coa mesma finalidade. O índice relaciona, para cada ano ou período que se considere, o importe de débeda xestionada con respecto á débeda gestionable, en período executivo. Este índice, de acordo co previsto no Plan Estratéxico deber ser igual ou maior a 0,9. O que en definitiva supón que o porcentaxe de débeda xestionada nun ano con relación á débeda gestionable dese mesmo ano sexa igual ou maior que o 90%.

Sen prexuízo da utilidade do seu seguimento anual e incluso para períodos máis curtos, como indicador estratéxico que é, o seu exame ao longo dun horizonte temporal superior ao ano guindará sen dúbida conclusións máis útiles, xa que permitirá determinar a tendencia cara á que se encamiña a xestión recadadora de débedas, por comparación con outros anos.

En resumo, a débeda xestionada en executiva (29.367,49 millóns de euros) supón que no ano 2021 o 92 % da débeda gestionable neta en executiva (31.939,94 millonesde euros) foi obxecto de xestión recadadora o que determina unha correcta xestión recadadora da débeda no exercicio 2021.