Denegació d'inici del procediment amistós
En el termini d'1 mes a comptar des de l'endemà de la notificació de l'acte pel qual es determina la inadmissió del procediment amistós, podran interposar-se els següents recursos contra este acte:
-
recurs de reposició davant l'òrgan que l'haguera dictat; o bé,
-
reclamació economicoadministrativa davant el Tribunal Economicoadministratiu Central, mitjançant escrit dirigit a l'autoritat competent que haja dictat l'acte d'inadmissió, que el remetrà al Tribunal juntament amb el corresponent expediente.
No és possible simultaniejar ambdós recursos.
Quan la seua quantia siga inferior a 6.000 euros o 72.000 euros, si es tracta de reclamacions contra bases o valoracions, la reclamació economicoadministrativa es tramitarà pel procediment abreujat davant el Tribunal Economicoadministratiu Central, havent de's incloure en l'escrit mitjançant el qual s'interpose les al·legacions que es formulen.
Si la denegació de la sol·licitud d'inici realitzada per l'autoritat competent espanyola és confirmada o rebutjada per un òrgan judicial espanyol amb caràcter firme, esta decisió és definitiva si més no, ja que esta resolució té caràcter vinculant per a l'autoritat competent espanyola, d'acord amb l'article 118 de la Constitució espanyola.
Si la denegació de la sol·licitud d'inici per l'autoritat competent espanyola no és recorreguda en termini o és confirmada pel Tribunal Economicoadministratiu amb caràcter firme, únicament en cas que la sol·licitud d'inici del procediment amistós haja sigut presentada en virtut del mecanisme establit en la Directiva 2017/1852 i com a mínim un dels Estats membres afectats l'haja admés, l'obligat tributari podrà sol·licitar a les autoritats competents dels Estats membres afectats la constitució d'una comissió consultiva perquè esta decidisca sobre l'admissió d'inici.
En cas que l'autoritat competent espanyola haja admés l'inici del procediment i l'autoritat competent de com a mínim un altre Estat membre afectat haja denegat l'inici, l'obligat tributari també podrà sol·licitar la constitució de la citada comissió consultiva.
A l'efecte de la constitució de la comissió consultiva per a determinar l'admissió o no de la sol·licitud d'inici, es considerarà que ha sigut denegat l'inici quan l'acte pel qual es determine la denegació de la sol·licitud no puga ser recorregut o quan este haja sigut confirmat per una resolució administrativa o judicial de caràcter firme.
Només podrà realitzar-se la sol·licitud de constitució d'una comissió consultiva per a decidir sobre l'admissió de l'inici d'un procediment amistós en virtut de la Directiva si, havent sigut denegat l'inici per alguna de les autoritats competents afectades, com a mínim una d'elles l'haja admés, i es complixen a més les següents condicions:
-
que no puga interposar-se un recurs per haver-se esgotat el termini corresponent,
-
que no hi haja recurs pendent,
-
que l'obligat tributari haja renunciat formalment al seu dret a recórrer, i
-
si l'inici ha sigut denegat per resolució administrativa o judicial de caràcter firme que confirme la decisió denegatòria de l'autoritat competent, que esta resolució no tinga caràcter vinculant per a l'autoritat competent.
La sol·licitud de constitució de la comissió consultiva haurà de presentar-se per escrit en el termini de cinquanta dies naturals a partir de l'endemà de la notificació de l'última decisió que done accés a la comissió consultiva de conformitat amb l'article 40.1 del Reglament de procediments amistosos.
La sol·licitud de constitució de la comissió consultiva haurà de presentar-se davant les autoritats competents dels Estats membres afectats. No obstant això, quan l'obligat tributari, resident fiscal a Espanya:
-
siga un particular, o
-
no siga una empresa gran i no forme part d'un grup gran, d'acord amb l'article 3, apartats 4 i 7, de la Directiva 2013/34/UE del Parlament Europeu i del Consell de 26 de juny de 2013,
este podrà presentar la sol·licitud de constitució de la comissió únicament a l'autoritat competent espanyola, que enviarà una notificació simultàniament a les autoritats competents dels altres Estats membres afectats en el termini de dos mesos a partir de l'entrada en el seu registre d'esta sol·licitud. Es considerarà que l'obligat tributari ha presentat la sol·licitud a tots els Estats membres afectats en la data d'esta notificació.
La comissió consultiva per a decidir sobre l'admissió de l'inici d'un procediment amistós en virtut de la Directiva es constituirà en el termini de cent vint dies naturals a partir de l'entrada en el registre de l'autoritat competent d'esta sol·licitud, i, una vegada creada, el seu president haurà de comunicar-ho a l'obligat tributari sense demora.
La comissió consultiva a què es referix este article adoptarà una decisió relativa a l'admissió d'inici en el termini de sis mesos a partir de la data de la seua constitució i notificarà la seua decisió a les autoritats competents en un termini de trenta dies naturals a partir de la seua adopció.
Quan la comissió consultiva confirme que es complixen tots els requisits establits per a l'admissió d'inici, el mecanisme s'iniciarà a sol·licitud de qualsevol de les autoritats competents. L'autoritat competent que sol·licite l'inici procedirà a notificar-ho a la comissió consultiva, a les altres autoritats competents afectades i a l'obligat tributari. El termini de dos anys previst per a l'arbitratge, es comptarà a partir de la data de la notificació de la decisió adoptada per la comissió consultiva sobre l'admissió de l'inici del procediment amistós.
Si cap de les autoritats competents sol·licita que s'inicie el procediment amistós en el termini de seixanta dies naturals a partir de la data de notificació de la decisió de la comissió consultiva, esta emetrà un dictamen sobre el manera de resoldre la qüestió objecte del procediment.