Definició de jurisdicció no cooperativa

La disposició addicional primera de la Llei 36/2006, de 29 de novembre, de mesures per a la prevenció del frau fiscal (BOE de 30 de novembre), després de la modificació introduïda per l'article setzè de la Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal, de transposició de la Directiva (UE) 2016/1164, del Consell, de 12 de juliol de 2016, per la qual s'establixen normes contra les pràctiques d'elusió fiscal que incidixen directament en el funcionament del mercat interior, de modificació de diverses normes tributàries i en matèria de regulació del joc (BOE de 10 de juliol), conté la definició de països i territoris que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives que substituïx a la de paradís fiscal, de baixa o nul·la tributació i d'efectiu intercanvi d'informació tributària.

Respecte de la definició de jurisdiccions no cooperatives seus apartats 1 i 2 establixen:

1. Tindran la consideració de jurisdiccions no cooperatives els països i territoris, així com els règims fiscals perjudicials, que es determinen per la Ministra d'Hisenda mitjançant Ordre Ministerial conforme als criteris que s'establixen en els apartats següents d'este article.
   

2. La relació de països i territoris que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives es podrà actualitzar tenint en compte els següents criteris:

   1. En matèria de transparència fiscal:

      1. L'existència amb este país o territori de normativa sobre assistència mútua en matèria d'intercanvi d'informació tributària en els termes prevists en la Llei 58/2013, de 17 de desembre, General Tributària, que siga aplicable.

      2. El compliment d'un efectiu intercanvi d'informació tributària amb Espanya.

      3. El resultat de les avaluacions inter parixes realitzades pel Fòrum Global de Transparència i Intercanvi d'Informació amb Fines Fiscals.

      4. L'efectiu intercanvi d'informació relativa al titular real, definit en els termes de la normativa espanyola en matèria de prevenció d'emblanquine de capitals i finançament del terrorisme.

      A l'efecte d'esta lletra a) s'entén per efectiu intercanvi d'informació, l'aplicació de la normativa sobre assistència mútua en matèria d'intercanvi d'informació tributària tenint en compte els termes de referència aprovats pel Fòrum Global de Transparència i Intercanvi d'Informació amb Fines Fiscals.

   2. Que faciliten la celebració o existència d'intruments o de societats extraterritorials, dirigits a l'atracció de beneficis que no reflectisquen una activitat econòmica real en estos països o territoris.

   3. L'existència de baixa o nul·la tributació.

      Existix baixa tributació quan al país o territori de què es tracte s'aplique un nivell impositiu efectiu considerablement inferior, inclòs el tipus zero, a l'exigit a Espanya en un impost idèntic o anàleg a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, a l'impost sobre societats o a l'Impost sobre la Renda de no Residents.

      Existix nul·la tributació quan al país o territori de què es tracte no s'aplique un impost idèntic o anàleg a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques, a l'impost sobre societats o a l'Impost sobre la Renda de no Residents, segons corresponga.

      Tindran la consideració d'impost idèntic o anàleg, els tributs que tinguen com a finalitat la imposició de la renda, si més no parcialment, independentment del fet que l'objecte del mateix el constituïsca la pròpia renda, els ingressos o qualsevol altre element indiciari d'esta.

3.  La relació de règims fiscals perjudicials que tenen la consideració de jurisdiccions no cooperatives es podrà actualitzar tenint en compte els criteris del Codi de Conducta en matèria de Fiscalitat Empresarial de la Unió Europea o del Fòrum de Règims Fiscals Perjudicials de l'OCDE.

Atenció : totes referències efectuades en la normativa de l'IRPF a paradisos fiscals, a països o territoris amb els que no existisca efectiu intercanvi d'informació, o de nul·la o baixa tributació s'entendran efectuades a la definició de jurisdicció no cooperativa  que establix  la disposició addicional primera de la Llei 36/2006, de 29 de novembre, de mesures per a la prevenció del frau fiscal, en  la seua redacció vigent a partir d' 11 de  juliol de 2021.