2020-2023 Plan Estrategikoa Zerga Agentziaren gogoeta bat da, bere konpromisoei, lehentasunei, jarduera-ildoei eta emaitzen adierazleei buruzkoa.

Plangintzarako tresna nagusi gisa, plan horretan Zerga Agentziak zergen eta aduanen iruzurraren laguntza, prebentzio eta kontrolaren arloan jarraitzen dituen ildo estrategiko nagusiak jasotzen dira.

2020-2023 Plan Estrategikoa honela egituratzen da:

• Estatuko eta nazioarteko ingurune ekonomikoaren eta Agentziaren jardueraren garapen-ingurunearen azterketa.

• Plana garatzeko behar diren giza baliabideen eta baliabide materialen ebaluazioa.

• Agentziaren zeharkako zerbitzuen parte-hartzea.

• Azpiegitura etikoaren azterketa, langile guztiei zuzendutako kode etiko bat formalki garatzeko konpromisoa barne duena.

• Planaren esparruan bete beharreko helburu estrategikoak zehaztea, Agentziak epe ertainean izango duen bilakaera neurtzeko adierazle estrategikoen sorta bat barne duena.

• Aldian jarduteko ardatz egituratzaile nagusiak zehaztea, laguntza, prebentzio eta kontroleko proiektuak eta neurriak barne dituena.

• Planaren inpaktua zergadunen profilen eta Agentziak aplikatutako ekintza eta prozeduren arabera.

• Plangintza-tresnen lerrokatzea, helburu operatiboen jarraipen koherentea egiteko eta Agentziarentzat garrantzitsuenak diren jarduerei lehentasuna emateko.

Sortu zeneko eginkizunak betetzeko, Zerga Agentziak errespeturik handienaz jokatu behar du etengabe betetzen diren balioen multzo artikulatu bati dagokionez; balio horiek erakundea osatzen dutenek eta, bereziki, zuzendaritzako langileek behar bezala barneratu eta partekatzen dituzte. Balio horien artean daude Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuan jasotako kode etikoaren parte diren printzipio guztiak, eta, bereziki, erakundearen eta haren kide guztien funtzionamendua zuzendu eta zuzendu behar duten balio hauek, erakundearen azpiegitura etikoa osatuz:

• Zintzotasuna eta zuzentasuna.

• Objektibotasuna eta ekitatea.

• Errespetua.

• Gardentasuna eta fidagarritasuna.

• Erantzukizuna eta eraginkortasuna.

• Etengabeko hobekuntza.

Aurreko deskribapena plangintza izugarri zabala ezartzeari, helburu zehatz ugari finkatzeari eta erakunde publiko moderno baten berezko estandarrekin bat datorren jarduteko modua finkatzeari buruzkoa da, zerbitzatzen duen eta parte den gizartearen bilakaerari etengabe egokitua.

Testuinguru horretan, eta herritarren zerbitzurako plan eta helburu multzo hori sortzearen osagarri natural (eta ezinbesteko) gisa, ad hoc eta gure inguruko edozein erakunde publikoren berezko osagarri gisa, egitura bat ere egon behar da, plangintza hori sortzen laguntzeaz gain, tributuen aplikazio-organoek garatutako jardueraren etengabeko jarraipena eta ebaluazioa egitea ahalbidetuko duena. Izan ere, organo horien eginkizuna plan horiek ezartzea eta helburu horiek lortzea da, eta, ahal den neurrian, aurrea hartu behar zaio erakundearen misioak, ikuspegiak eta balioek osatzen dutenetik desbideratzeko edozein arrisku motari.

Egitura horretan funtsezkotzat jotzen da Zerga Agentziaren Barne Auditoretzako Zerbitzua. Zerbitzu horretan sartzen dira Zerga Agentzian zerbitzua ematen duten Ekonomia eta Ogasun Zerbitzuetako ikuskatzaileak eta haiek zuzentzen dituzten taldeak. Zerbitzu horren eginkizuna antolakundearen zerbitzu zentralekin lankidetza estuan garatzen da, eta, garrantzi handia izanik, haren lurralde-egiturarekin (Zerga Agentziaren Ordezkaritza Bereziak).

Barne Auditoretzako Zerbitzuak Zerga Agentziaren zerbitzu guztien barne-kontrola gainbegiratuko du. Horretarako, edozein motatako eta izaeratako auditoretzak egingo ditu, eta kontrol-tresna iraunkorrak garatuko ditu, haien eraginkortasuna eta efizientzia ebaluatzeko eta arauak eta jarraibideak betetzen diren ebaluatzeko. Horretarako, eginkizun horretatik eratorritako proposamenak edo gomendioak egingo ditu.

Gainera, Zerga Agentziaren helburuen plana betetzen dela kontrolatzea dagokio, bai eta plan hori egokitu eta betetzeko proposamenak egitea ere, bai eta jokabide irregularrak prebenitu eta antzematea, Zerga Agentziaren Zuzendaritza Nagusiak zehazten duen moduan, horiei buruzko ekintzak koordinatzea eta, hala badagokio, ikertzea ere, bai eta Zerga Agentziaren segurtasun- eta barne-kontroleko sistemak aztertu eta ebaluatzea ere.

Zerga Agentziak konpromisoa hartzen du herritarrei beren betebeharrak eta betebeharrak betetzen laguntzeko, eta beren eskubideak eta askatasunak errespetatzeko. Konpromiso hori, izan ere, Barne Auditoretzako Zerbitzuak ikuskatzen duen lege-agindua da.

Aurreko guztiak aukera ematen du baieztatzeko Zerga Agentzian Barne Auditoretzako Zerbitzu bat egotea berme gehigarri bat dela herritarrentzat, eta, horrela, segurtasuna eta ziurtasuna izan dezaketela Zerga Agentziaren jarduna gainbegiratzeko eta kontrolatzeko, betiere, alde batera utzita zergadunak berak formalki eskatzen duela (araudiak bere esku jartzen dituen mekanismoetako edozein erabiliz).

Madril, 2022ko maiatza