Zerga Agentziak zerga-sistema zergadun guztiei oro har eta justiziaz aplikatzeko konpromisoa du; hala eta guztiz ere, batzuetan bere jarduerek gatazkak sortzen dituzte, hau da, zergadunek errekurtsoak edo erreklamazioak jartzen dituzte.

Zerga Agentziaren jardueraren emaitzek epe ertainean izandako bilakaera neurtzeko eta ebaluatzeko Plan Estrategikoan aurreikusitako seigarren adierazleak zerga-gatazken neurketan jartzen du arreta.Adierazleak bi magnitude hartzen ditu kontuan: gatazka erlatiboen ehunekoa eta Zerga Agentziaren aldeko ebazpenen/erreklamazioen kopurua.

Gatazka erlatiboak erreklamatutako egintzak eta errekurritu daitezkeen egintza guztiak erlazionatzen ditu. Gatazka jarritako errekurtsoen eta erreklamazioen kopuruaren arabera ebaluatzen da, eta ez horien zenbatekoaren arabera, aurkaratutako zenbatekoak ezin baitira gehitu, erreferentzia egiten dieten kontzeptu hauek gehigarriak ez baitira ere: ordaindu beharreko kuotak, itzuli beharreko kuotak, zerga-oinarriak, etab. Gainera, joan den astean ikusi genuen bezala, kudeatutako zorraren adierazleak helegite edo erreklamazio bidez etendako zorrari buruzko informazioa aurkezten du, epe ertainera gatazkak zenbatekoari dagokionez ebaluatzeko aukera ematen duena.

Berraztertzeko errekurtsoak eta erreklamazio ekonomiko-administratiboak kontuan hartuta, 2021ean gatazka erlatiboa % 1,95ekoa izan zen, hau da, bosgarren urtez jarraian behera egin du, 2017ko % 2,21etik.

Bestalde, azterketa erreklamazio ekonomiko-administratiboaren eta, hala badagokio, ondorengo administrazioarekiko auzi-errekurtsoaren xede diren administrazio-egintzetan soilik ardaztuta, 2021ean, bide ekonomiko-administratiboko gatazka erlatiboa % 0,7 da, eta administrazioarekiko auzien bidekoa, berriz, % 0,1.

Aurkeztutako erreklamazio eta errekurtsoen emaitzetatik ondorioztatzen da Zerga Agentziak ematen dituen eta erreklamatu daitezkeen egintza guztietatik % 0,30 azkenean deuseztatu egiten dituztela auzitegiek, bai bide ekonomiko-administratiboan ( % 0,28), bai administrazioarekiko auzibidean ( % 0,02).

Aurreko deuseztatze-ehunekoen barruan Zerga Agentziaren aurkako edozein ebazpen ekonomiko-administratibo edo epai sartzen da, nahiz eta errekurtsoa edo erreklamazioa partzialki baietsi, eta jarritako errekurtsoaren edo erreklamazioaren irismena edozein dela ere; izan ere, interesdunak egintzaren alderdi partzial edo formal guztiak edo batzuk aurkaratu ahal izan ditu, organo berrikusleak jarduketak atzera eramateko edo aurkaratutako egintzako akatsen bat zuzentzeko agindu ahal izan duenetz alde batera utzita, eta 2021ean erreklamatutako egintzei erantzuten diete, organo berrikuslearen eta errekurtso kopuruaren arabera bereizita, adierazi den bezala. Ez da zenbatekoen arabera gorago ikusi dugun eransteko zailtasunagatik ebaluatzen. Gainera, datorren astean ikusiko dugun bezala, azken adierazle estrategikoak zenbatekoaren jarraipena egiteko aukera ematen du zeharka.

Azkenik, errekurtso eta erreklamazioen erabateko estimazioei eta estimazio partzialei dagokienez, 2021ean erreklamatutako egintzei buruzko ehunekoak, organo berrikuslearen arabera bereiziz eta errekurtso kopurua kontuan hartuz, honako hauek dira:

Erreklamazio ekonomiko-administratiboei dagokienez, ZAEAren aldeko kasuen ehunekoa 2020koaren antzekoa da, eta handiagoa administrazioarekiko auzibidean, errekurtsogileek atzera egin dutelako Auzitegi Gorenaren jurisprudentzian energia elektrikoaren ekoizpenaren balioaren gaineko zergari dagokionez.

Zerga-gatazken azterketak, administrazio-egintzak aurkaratzeko arrazoiak aztertzearekin eta errekurtsoak eta erreklamazioak osorik edo partzialki baiesteko arrazoiekin batera, Zerga Agentziak emandako administrazio-egintzen kalitatea eta motibazioa hobetzeko aukera ematen du. Horrela, 2021ean lortu den bezala, gatazkak eta errekurtsoak eta erreklamazioak auzitegietan modu negatiboan ebaztea eragiten duten zergatiak murrizten dira.