Zerga Agentziak oinarrizko eginkizuna du zerbitzu publikoek behar bezala funtziona dezaten, hitzaren zentzurik zabalenean. Esleituta dituen helburuen garrantzia dela eta, Zerga Agentziaren antolaketa eta funtzionamendua azkarra izan behar dira.

Horregatik, betiere antolaketa-esparru orokorraren beharrezko egonkortasunaren barruan, egituran aldaketak sartzen dira aldian-aldian, hala nola Aduanen eta Zerga Berezien Arloko eginkizunen antolaketari eta esleipenei buruzko 2021eko urtarrilaren 13ko Ebazpenaren bidez egindakoak, Aduanen eta Zerga Berezien Ikerketa Bulego Nazionalari dagokionez.

Ez da aurreko eskemaren erabateko berrikuntza hauslea ere; izan ere, Ikuskaritza eta Ikerketa Bulego Nazionala zegoen Aduanen eta Zerga Berezien Arloko antolamendu-arauetan, baina aldaketa batzuk eragiten ditu, eguneroko jardueran eraginkortasun eta efizientzia handiagoa lortze aldera.

Alde horretatik, aldaketa txikia eman dezakeen arren, komeni da Aduana eta Zerga Berezien Departamentuko Zuzendaritzaren Bulegoaren mendekotasun zuzena nabarmentzea. Lerro hauetan aipatuta, Bulegoak iruzurraren ikerketa eta kontrola Zerga Berezien Aduanen Arearen berezko alderdi guztietan egingo duela nabarmendu nahi da, ikuskaritza-eginkizunarekin izan ohi duen lotura gaindituz.

Hala ere, zalantzarik gabe, antolaketa-aldaketaren funtsezko helburua Bulegoaren jardueran espezializazio handiagoa bilatzea da, iruzurrerako joera handiena duten sektoreetako ikerketa-lanetan edo iruzur hori larritasun eta konplexutasun handien duen sektoreetan. Bereziki, eragin penala duen iruzurraren ikerketak bere jarduera osoaren ardatz egituratzaileetako bat izan behar du.

Are gehiago, ezin da ahaztu ex lege betebeharra duela zerga- eta aduana-sistema behar bezala aplikatzen dela zaintzeko, eta, horrez gain, Zerga Agentziak, eta, bereziki, horren barruan Aduanen eta Zerga Berezien Arloak, Europar Batasunarekin betekizun bat hartzen duela bere finantza-interesak babesteko, gutxienez zerga nazionalen neurri berean, Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatutik zuzenean eratorria.

Testuinguru horretan, Europar Batasunaren barruan kezka handia dago iruzurrak bere finantza-interesei egiten dien dimentsio penalagatik, eta Europar Batasunaren finantza-interesei eragiten dien iruzurraren aurkako borrokari buruzko Zuzentaraua, zuzenbide penalaren bidez, eta Europako Fiskaltza sortzeko Erregelamendua dira horren adibide onak. Neurri horretan, garrantzi penala duten iruzurren ikerketa eta Aduanak eta Zerga Bereziak Ikertzeko Bulego Nazionalari esleitutako eskumenen azpian dagoen espezializazioa bat datoz gaur egungo Europako joerekin. Hori dela eta, ez da ahaztu behar tradizionalki zerga bereziei edo ingurumen-zergei lotutako iruzur-maila handi antolatuek eragindako sektoreetako ikerketa.

Bulegoari esleitutako beste eginkizun garrantzitsu batzuk honako hauek dira: informazioa zentzu zabalean biltzearekin lotutakoak, nazioarteko elkarrekiko laguntzari dagozkionak Aduanen eta Zerga Berezien Arloaren eskumenpeko zergei dagokien zatian, eta, kasu jakin batzuetan, zergak egiaztatzeko eta likidatzeko jarduketak zuzenean egiteko aukera.